2016年深圳市光明新区政府工作报告

同志们：

根据会议安排，我代表新区管委会向大会报告工作。

2015年工作回顾

2015年，光明新区管委会在市委市政府和新区党工委的正确领导下，坚持创新驱动、园区聚集、项目支撑，全力以赴抓改革、谋发展、促转型、惠民生、保和谐，各项工作积极推进，各项事业全面发展。

一、主要经济指标持续向好，产业基础进一步优化侯卫东官场笔记

2015年，光明新区经济继续保持较快增长，完成地区生产总值(GDP)670.6亿元，同比增长9.4%，增速位居全市第二;规模以上工业总产值 1586亿元，同比增长7.3%;规模以上工业增加值351.8亿元，同比增长8%;固定资产投资269.2亿元，同比增长16.5%;社会消费品零售总额100亿元，同比增长6%;进出口总额120亿美元，同比增长2%;国地税收入97.3亿元，同比增长26.5%;一般公共预算收入37.6亿元，同口径对比增长29.1%。

一是产业聚集效应逐步显现。光明高新园区共入驻65家企业74个项目，达产后预计年产值约1136亿元。三大产业基地共入驻工业企业36家，达产后预计年产值175亿元。新区华星光电、诚威、普联3家企业产值超过百亿元，产值10亿元以上企业达到19家，光明集团被评为国家级农业龙头企业;高新东和高新西产业配套宿舍完成建设，甲子塘片区的过渡性综合服务中心完成建设和招商工作。二是产业转型升级不断加快。举办首届中国创新创业“创客大赛”决赛，深圳光明——微软云暨移动应用孵化平台项目正式落户，与德国史太白技术转移中心签署战略合作协议。截至目前，新区拥有市级以上工程或技术中心39个;新区留学人员创业园快速发展，目前在孵项目29个，引进包括中央千人计划、孔雀计划等高层次人才28名。清理淘汰低端企业426家，旧工业区改造面积40万㎡。三是产业发展基础不断夯实。优化招商选资体制机制，明确项目引进标准和优化产业用地出让流程，全年出让产业用地7宗，商业用地3宗，共计面积约14.65万平方米，正加快引进总部企业11个，通过以房招商引进高新技术企业13家。

二、基础设施建设力度加大，城市功能进一步完善

一是凤凰城建设提速。2015年，光明凤凰城总共完成投资152.6亿元;光明中心医院续建一期工程已投入使用，光明社会福利院动工建设，轨道6号线光明段已全面开展施工，万丈坡拆迁安置房、塘家拆迁安置房和高新西产业配套宿舍等4个项目超额完成投资任务。二是城市配套设施改善。光侨北路主车道贯通，高新园区12号路建成通车;基层供水管网改造一、二期工程已基本完成;污水管网工程建设加快推进，支管网一期工程基本完成，支管网二期工程已完成工程量 90%;完成公明中心区中片区、三大基地片区、光明高新技术产业园北片区、光明高新技术产业园南片区4个片区的交通改善工程，完成交通拥堵综合治理项目7 个，新增公交线路2条、调整线路4条，新投放运力135台;建设新一代正式候车亭70座，无设施站升级改造5座，提前完成全年任务。三是绿色新城建设深化。21个项目通过国家绿色建筑设计认证，建筑面积共125万平方米。海绵城市及低影响开发雨水综合利用示范区创建工作进展顺利，正在积极申报全国海绵城市试点城市。新区的水、气、声、固废、生态等环境指标显著向好，PM2.5浓度明显下降，灰霾天数持续减少。城市绿化景观水平不断改善，新建、提升8条市政道路绿化，改造路灯2368盏。四是土地整备力度加强。全年完成移交入库土地102公顷，超额完成2015年度土地整备责任目标。轨道6号线已清场并移交土地面积约78万平方米; 外环高速项目已完成清场土地面积约38万平方米。公明供水调蓄工程累计完成征收补偿1141公顷，完成率86.7%。市中医院光明院区、新区外国语学校、文化艺术中心、公明特勤中心等项目土地整备工作已完成。五是环境质量进一步提升。全面推进茅洲河综合治理，鹅颈水、木墩河综合整治工程已开工建设;茅洲河干流楼村断面、李松蓢断面、白花河断面水质均有不同程度改善。推进生活垃圾收运密闭化工作，规范垃圾收集点、转运站、运输车辆的日常运行管理，顺利通过“国家卫生镇”复审工作;强化楼明路和根玉路两侧废品收购站、建材市场等违法乱搭建的整治力度，共清拆废品收购站、建材市场违法乱搭建68处，清拆面积71500㎡。

三、公共服务水平提升，社会保障能力进一步加强二号首长

一是公共服务不断改善。马田小学、光明中学高中部扩建工程等3个项目如期投入使用，全年净增中小学学位4781个;16所公办学校通过广东省义务教育标准化学校评估，光明中学等8所公办中小学通过市办学水平评估;10所民办学校全部晋升为市一级学校。医疗综合实力不断增强，市属新明医院、市中医院光明院区等重大工程建设项目进展顺利;引进吴斌等4支教授团队。全面防控人感染H7N9禽流感、登革热、埃博拉疫情防控工作，公共卫生态势连续8年平稳可控。二是文体活动更加丰富。第11届文博会交易额持续增长，新区两个分会场交易额达17.1亿元，同比增长30%;2015年ITF深圳国际元老网球巡回赛成功举办;新区文化艺术中心、田寮文体中心等重大文体项目建设加速推进;开展惠民一卡通推广服务延伸工程，累计发卡20万余张。三是民生保障更加有力。共举办公益招聘会39场，服务企业5900家次，提供岗位信息近11万个;帮扶户籍失业人员就业647人、应届高校毕业生就业259人，城镇登记失业率 1.3%，零就业家庭实现动态归零。发放高龄老人津贴569.1万元，惠及老人3255名;拨付居家养老补助经费246.1万元，惠及老人688人;新羌社区被国务院侨办评为“暖侨敬老行动”模范社区;楼村、新羌社区残疾人日间照料服务中心服务残疾人6000余人次。全年各险种社保待遇累计支付7.6亿元，发放各类低保救济、救助金1295万余元。与新区成立时相比，低保总人数下降65%。四是历史遗留问题逐步解决。白花社区土地历史遗留问题加快推进，《解决光明办事处白花社区原住居民土地诉求问题工作方案》获得市政府常务会议审议通过;公明办事处东坑、长圳社区光明南征地返还及东坑德源木器厂征收返还用地获市政府办公会审议通过;完成光明集团土地确权4宗。

四、基层基础不断夯实，社会大局基本稳定

一是加强执法力度。全年共拆除各类违法建筑132处、共12万㎡，违法建筑实现零增长，顺利通过部、省、市卫片执法检查验收。开展市容秩序专项整治，开展整治非法养殖联合执法行动，清拆违法养殖场面积28.7万㎡，清理生猪6.4万头，有效遏制了违法养殖行为。严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，新区学校食堂通过广东省学校食品安全示范区创建考核，药品安全完成网格化监管建设。二是加强社会稳控。稳步推进“大调解”体系建设，全年共受理调处各类矛盾纠纷 5136宗，调解成功率95.9%，共组织普法宣传活动46场次，普法受教育群众65000余人;八类案件、抢劫、盗窃、抢夺案件分别下降19.4%、 31.2%、14.5%、50.8%;全年刑事立案6607宗，同比下降12.2%，降幅全市最大;处理欠薪逃匿企业17家，立案受理劳动争议仲裁案件 1995件，涉及劳动者人数4696人。三是加强安全生产。完善安全生产监督体系，成立安全生产综合监管机构，全区共配备专职安全员555人;全面推进 38家农贸市场和39家百货商场(商业综合体)消防专项整治、废品收购站专项整治、用电安全及人员密集场所等“四大”专项整治行动。四是加强社区发展。 “幸福社区”工程实施三年来，累计投资约3亿元，共192个建设项目，覆盖全部28个社区;加快社区股份合作公司政企社企分开改革，财政投入2亿元，剥离社区股份合作公司的治安、计划生育、安全生产、市政环卫等社会管理服务职能，减轻社区负担，推动社区集体经济转型发展。

五、政府职能加快转变，依法行政能力进一步提高

对管委会115项行政审批事项进行了梳理,实现政府部门“权责清单”全公开，总体审批时限压缩50%。累计完成政府投资审计项目205个，送审造价 28.1亿元

来源：招商网络

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